第一篇:县上半年纪检监察工作总结和下半年工作打算
今年以来,全县纪检监察工作严格按照省、市纪委的部署,正确把握反腐倡廉与科学发展、惩治腐败与预防腐败、纪律检查与行政监察、纪委组织协调与部门各负其责的关系,坚持围绕中心,服务大局,自觉把反腐倡廉建设融入到政治、经济、文化和社会建设之中,全县反腐倡廉建设取得了初步成效。
上半年工作回顾
一、坚持围绕中心,
服务大局,作风建设“优质服务提升年”活动扎实有效推进
县委成立了由县委书记、县长任组长的县作风建设“优质服务提升年”活动领导小组和活动办公室,并抽调人员集中办公。制定了“优质服务提升年”活动实施意见,将“优质服务提升年”活动具体工作分解,落实到县政府办、县纪委、县委组织部等29个牵头部门。出台《建立作风建设长效机制的意见》,对作风建设制度建设提出了总体性意见。以开展“学习贯彻十七大、创业创新促发展”主题实践活动为载体,深入宣讲十七大、省市县党代会、县委十二届五次全体(扩大)会议精神和创业创新新政策;以“五个专项行动”为重点,突破创业创新瓶颈、解决事关群众切身利益的民生问题;以开展招商引资、项目推进、有效投入活动为抓手,增强县域经济实力。强化机关效能建设,提升服务质量,采取向企业发放公开信、热线受理机关效能投诉、主动上门征求企业意见、跟踪督查重点项目推进、明查暗访机关效能状况、挂牌设立效能建设示范点等举措,着力解决企业和群众反映强烈的机关“办事难、办事慢”等“中梗阻”问题。今年以来共开展明查暗访5次,查实违反效能问题14件,下发督办通知12份,其中辞退1人次,通报批评2人次,批评教育4人次,责令整改的单位5个。
二、坚持预防在先,关口前移,预防腐败工作领域进一步拓展
一是党风廉政建设责任制进一步细化延伸。起草了2014年**县党风廉政建设责任书,县委书记与常委、乡镇党委书记,县长与副县长、乡镇长分别签订党风廉政建设责任书,形成了层层抓落实的责任体系。起草了《**县2014年反腐倡廉建设、作风建设组织领导和责任分工》,将全县反腐倡廉和作风建设工作细化为7个大类54个小项,落实到县委办、县府办、县纪委等19个牵头部门,形成了17位县委、县政府领导主管,牵头部门负责,会同参与单位共同实施的责任体系。各乡镇结合实际,细化、延伸党风廉政建设责任制,党委、政府主要领导与各村、社区、机关办公室负责人签订了党风廉政建设责任书。县国土资源局、县环保局等部门按照“谁主管、谁负责、一级抓一级、层层抓落实”的原则,局领导分别代表党委与责任范围内科室、下属单位负责人签订了党风廉政建设责任书,切实做到廉政建设与其它工作一起部署、一起检查、一起考核。
二是领导干部廉洁从政行为进一步规范。继续开展县管领导干部党风廉政公开评议,对全县未开展评议工作的部门和乡镇分三年进行了安排,今年确定在2个乡镇和8个部门开展公开评议,目前已完成公开承诺阶段的工作。出台了《关于党员领导干部报告个人有关事项的通知》,建立起与县委组织部沟通协调机制,促进制度的落实。制定出台了《**县公务接待工作实施细则》,进一步明确了接待范围和接待标准,规范了报告审批和接待程序,从严控制公务接待费用。开展建立村级民主监督委员会试点工作,进一步规范村班子成员和村干部的廉洁从政行为。加强对领导干部廉洁自律有关规定落实情况的监督检查,今年1—5月,收到领导干部上交的“三礼”折合人民币×万元,581帐户×万元。
三是宣传教育的阵地进一步拓展。一是坚持每月一期的《党风廉政》电视专栏。将原有的《党风廉政之窗》改版为《党风廉政》专栏,并对插播的廉政公益广告进行了全新改版,力求在质量、内容和表现形式上进一步提升。二是在《今日**》报刊上开辟党风廉政宣传教育专栏。分别在3月、5月推出2个专版,深入宣传报道近几年来全县反腐倡廉建设取得的成效。三是对居民小区内的廉政公益广告进行改版。在版面的设计上,更加注重形象、直观,增强可看性;在内容上,突出了当前反腐倡廉建设的新形势、新任务、新要求,增强针对性。今年以来,已对县城武康部分小区内的58块廉政公益广告进行了改版。四是制作廉政宣传灯箱广告。会同县供电局、县城管局制作了18块廉政宣传灯箱广告,分设在县城武康的主要路段,进一步营造“以贪为耻,以廉为荣”的浓厚氛围。五是开展廉政文化进农村。制定了《关于开展廉政文化进农村试点工作的方案》,选择武康、新市、钟管三个乡镇开展廉政文化进农村试点。新市镇士林村廉政文化进农村“兴廉洁之风,建和谐新村”的工作思路、成效得到省纪委领导的充分肯定。
三、坚持严格执纪,依法办案,始终保持查办案件的工作力度
今年以来,共立案查处××件,处分××人。涉及大要案×件,副科级以上领导干部×人,移送司法机关×人。全县纪检监察机关共受理群众信访举报××件次
,比去年同期上升2.2%,其中属纪检监察业务范围××件次,已办结××件,办结率为95%。一是查处大要案的决心不变。充分发挥各部门协同办案优势与资源,联手共查,形成突破大要案的整体合力。今年以来,成功查处了钟管镇葛山村原书记陈某受贿案,县农机所原所长范某受贿案,乾元镇人大副主席茅某、雷甸镇城建办副主任姚某受贿、贪污串案,乾元镇原综治
办主任蒋某渎职、受贿案,乾元镇党委原政法书记朱某受贿案,县城建发展总公司常务副经理高某受贿案等。二是信访渠道更加畅通。完成了对网上举报平台的改版,开通了手机短信举报平台及12388全国统一纪检监察举报电话,发放了《**县纪检监察信访举报知识宣传资料》10000余份,进一步畅通了群众举报渠道。强化信访监督职能,认真受理反映领导干部的信访件,及时梳理分析和汇总,并做好反馈谈话工作,今年以来,已对×名领导干部进行了信访谈话。三是依纪依法、安全办案。强化办案人员工作纪律和责任心,严格履行报批程序,认真做好安全检查工作。严格按照规定和程序依纪依法审理案件,认真审核办案的各个环节,扎实推进乡案县审工作,保证案件的质量。
四、坚持突出重点,履职尽责,行政监察工作进一步深化
一是深入推进招投标统一平台建设。出台了《工程建设项目招投标管理办法》、《招投标工作监督管理办法》和《**县乡镇招投标统一平台实施办法》,加强监管,规范操作。举办了为期3天的乡镇招投标业务培训班,进一步提高乡镇招投标工作人员的业务水平。1-5月份,县招投标中心共完成建设项目工程招投标、政府采购、国土资源交易项目××项,交易金额×亿元,增收节支××××万元。二是扎实开展工程建设领域违纪违规问题情况调研。通过实地走访乡镇部门、召开座谈会等形式,重点就工程建设领域的串标、围标和随意追加工程量等问题展开调研,深入查找问题、分析原因、提出对策,已形成初步调研报告。三是强化对政府投资项目的监督。全面启动政府投资建设项目廉政监督专项工作,分别向政府投资重点建设项目派驻廉政监察组 ……此处隐藏14443个字……区监委作为检查的依据。目前,我局各科室正在按上级的要求进行认真的自查,准备迎接六月份区监委和市效能监察领导小组的检查。
第二、进一步抓好党风廉政建设责任制的建设,与业务工作同步落实
我局将落实惩防体系各项任务的情况,纳入对领导干部和全局干部考核的主要内容,与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。局建立由局党组书记、局长喻亮为主要责任人的党风廉政建设责
任制,与各科室负责人签订了党风廉政建设责任书,做到一级抓一级,层层抓落实。
第三、抓好经常性的党风廉政教育,提高对反腐倡廉重要意义的认识
开展了“执政为民系百姓,自律保廉促发展”和“建设好作风,我为人民管规划”的主题教育,采取局主要领导上党课,请市委党校、区委党校老师进行辅导等形式,在全局树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观。
开展了廉政文化五进活动。在机关办公区专门开辟了一块阅览区,放置廉政文化的报刊杂志和有关书籍,形成廉政文化进机关的氛围。与结对共建的姚西支部研究制订廉政文化进社区的规划,请区党校老师给社区和我局党员同志作廉政文化的辅导报告。结合区控制性详细规划和社区规划的编制到静安寺、曹家渡和南西街道、曹家渡街道等地宣传规划和有关政策法规,做到廉政文化进社区。
第四、抓好领导干部的廉洁从政行为,并将具体做法向科级干部延伸
我局进一步修订了党风廉政建设的各项规章制度,特别是修订了“关于规范公务行为加强内部管理的若干规定”、“关于加强党风廉政建设的若干规定”、“静安区规划局行政执法过错责任追究制”等规章制度,并装订成册在政务内网和书面形式下发给全局每个同志贯彻执行。
规定了领导干部和全局同志不准利用职权违反规定干预和插手
建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动,为个人和亲友谋取私利、不准利用职权承揽规划设计、施工业务或指派受托方、不得在外单位经济实体中兼职领取报酬、收受好处等规定。规定了领导干部和全局同志不准收受与其行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证的和严格遵守礼品登记上交的具体制度。规定了领导干部在住房制度改革中保持廉洁自律的具体规定并向科级干部延伸,现在全局科以上干部住房置换、买卖都要向局党组申报备案。
第五、抓好治理商业贿赂专项工作,完善经营性土地使用权出让制度
我局成立了以局党组书记、局长喻亮为组长、局纪检组长和2名纪检干部参加的治理商业贿赂领导小组,制订了具体的实施方案,进一步严格规划审批的程序,重大规划上报区十人小组集体讨论,重要规划召开局业务会集体讨论审批,形成了从经办人员到局长的责任制度,从制度和源头上防止商业贿赂和完善经营性土地使用权出让制度。
第六、抓好窗口建设,树立良好形象
一是注重软环境建设。在窗口接待场所,我们更新了硬件设施,放置了沙发、茶几、饮水机、茶杯、电话、老花眼镜、办公用品等便民利民设施。工作人员衣着整洁、佩戴胸卡上岗。精神振奋,主动热情,做到“三声、三样、三心”。“三声”即是对申办人来有迎声、问有答声、走有送声。“三样”即对领导、群众一个样;个人、单位一
个样;生人、熟人一个样。“三心”即热心、耐心和诚心。开展了服务窗口的六项规范达标活动,即:窗口设置规范、公开办案规范、便民措施规范、监督措施规范、环境卫生规范、管理制度规范。我局窗口04、05年度连续两年被市规划系统评为“服务规范窗口”,其中一名工作人员被评为“窗口服务标兵”(全市仅2名)。
二是推行接待首问责任制。由窗口统一受理建设单位和服务对象的申请,采取“一门式”服务。服务对象第一次上门,接待人员一次讲清并开出书面清单。第二次上门,在资料齐全的情况下,给予受理。
三是完善“收件回执”制度。今年初止5月底,共出具收件回执75件,全部在规定时间内处理和答复。“收件回执”前,核发“一书两证”平均需近11个工作日(市规定25个工作日),实行“收件回执”后,现在平均不到4个工作日,大大提高了工作效率。
四是推行了周六窗口预约接待制度,建设单位和个人可以预约窗口工作人员予以周六接待。
第七、抓好政风行风建设,服务工作对象
我局以转变作风为切入点,以更好地服务群众为出发点,提出了实情在一线掌握、办法在一线产生、问题在一线解决的“一线工作法”。局党组成员带领业务骨干,从调查研究入手,深入到全区街道,有关委、办、局和各开发建设单位,现场办公,解决问题。为把市委市政府提出的“双增双减”要求落到实处,我们通过算账法,维护开发商的经济利益;通过限制法,严格落实规划控制要求;通过感情法,争取开发单位的理解支持,圆满完成了市局确定的工作目标,做到了开
发商理解,主管部门满意。
第八、抓好政务公开工作,践行勤政为民
一是加强静安规划网站建设。实行网上查询“一书两证”办案状况,网上公布办案结果,网上投诉、网上评议等。
二是实行网上办案“红绿灯”制度。即按照政策法规明确的办理期限,设定规划案件在每一环节运转的时间,并提前二天用“红绿灯”提醒办理人员。静安规划网共接受访问496482人次,平均每天400-500人次,网上答复规划咨询3454条,规划论坛434条,收到居民规划意见和建议数百条。
第九、进一步完善监督机制,充分发挥党风廉政建设监督员的作用
我局聘请了十五名党风廉政建设监督员,上半年组织了规划宣讲和明查暗访等活动。同时由局纪检组组织有关人员上门或书面征询服务对象的意见和建议、抽查各经办人员的工作效率,执法情况和遵纪状况,以落实行风责任制的有关要求,并将调查结果作为考核干部的参考依据。
二、存在问题
我局在党风廉政纪检监察工作上做了一些工作,取得了一此成绩,但与广大人民群众的要求还有不少差距,存在一些薄弱环节,如对规划政务公开主动宣传还不够,有些老百姓对公开的方式还不够理解。
三、下半年主要工作
1、要进一步加大规划宣传的力度,6月份为规划宣传月,准备在静安公园、曹家渡地区等地有计划地宣传规划,并结合控制性详细规划的编制到有关街道宣传规划。
2、继续做好城市规划效能监察的各项工作,迎接区纪委和市城市规划效能监察领导小组的检查。
3、继续抓好窗口建设,争创区“双十佳”窗口。
4、继续抓好政务公开和信息公开的各项工作,进一步细化规划信息公开的具体内容,进一步做好涉及老百姓切身利益的规划许可中的规划公示和规划审批的各项工作。
5、继续抓好收件回执的各项工作。
6、充分发挥我局已聘请的15名政务公开监督员的作用,拟在7-8月份邀请监督员对我局同志经办的行政执法案件进行明查暗访,并召开政务公开监督员会议反馈明查暗访的情况,以征求对我局政风行风建设的意见和建议。
静安区城市规划管理局
二〇一四年六月五日