在“放管服”专题推进会上的汇报材料

各位领导：

现对照本次会议要求，将近阶段“放管服”工作推进情况向各位领导逐一汇报：

一、政务服务一张网建设和强化工作：

1.“一张网”各项系统功能的拓展、完善和应用。对照市要求，一是组织将开发区纳入政务服务一张网，相关申请工作已报市政府。二是拓展了镇（街道）频道在一张网的展示。三是完善一张网基础数据，据省“互联网+政务服务”调查评估报告（2018），一张网数据质量，我区是本市唯一进入县（市、区）前十名的地区。

2.加快与部门自建系统的数据对接；强化政务服务“一张网”建设与应用工作，区人社、规划两部门自建系统已实现与一体化平台对接，国土分局区级自建系统9月底实现与区一体化平台对接。

3.丰富不见面审批（服务）工作场景工作；区级重点工业建设项目审批流程涉及到发改、环保、民防、住建、规划等部门的审批环节已实现镇（区）代办员在线申报、部门在线审批；商务局对外贸易经营者备案登记、限额以下外商投资企业设立和变更、城管局户外广告手续审批、气象局升放无人驾驶气球、卫计局公共场所卫生许可、文广体局互联网上网服务营业场所经营单位申请从事互联网上网服务经营活动许可等一批许可事项通过代办或外网受理、快递送达等形式实现了“网上办、代办制、不见面”。

4.推进事项网上办，落实“在线办”、“跟踪办”工作要求。其中区级重点工业建设项目审批流程全环节已实现在线办。为有效实现数据共享，针对省网相关数据更新下放慢的情况，我区不等不靠，打通3550的整个审批环节，安排专人收集相关材料进行内部审批共享，同时对项目进程进行跟踪督办。

二、投资项目审批效能提升工作：

1.投资项目并联审批系统的改造和应用。今年以来，我区根据上级的统一部署，积极应用投资项目并联审批系统。目前，全区已有1004个建设项目进入并联审批系统，其中360多个项目实现审批环节有要素，市级重点项目实现审批过程、申报材料、结果文书和其他相关材料要素齐全。另外借鉴兄弟县区经验，组织了两次项目预审工作系统培训会，将项目预审列入并联审批系统，目前已有两个项目在系统内预审；同时结合自身联合验收工作经验，与网络公司对接，研究将联合验收纳入网上审批环节。

2.五联合一简化机制的落实情况。目前，我区联合踏勘、联合审图、联合验收等工作正稳步实施，联合测绘、联合评估因涉及中介机构，相关方案正在研究。

3.数字化联合审图系统应用情况。目前，区住建委审图中心已经使用数字化联合审图系统。

4.中介超市推广和应用工作开展情况。出台了入驻中心中介机构招标方案，首批提供12项与审批相关的中介服务8家中介机构已经统一进驻。目前由于办公场地限制,还有部分中介机构没有进政务大厅集中服务。为此，区政务服务中心主动对接“市中介网上超市”，请专业技术人员对中介主管部门、采购部门、中介机构进行中介超市运用培训，实现中介服务线上线下同步运转，为企业和群众提供公开、透明、便捷的服务。

5.重大项目跟踪服务情况。我区根据《区重点建设项目审批服务代办制实施办法》，定期召集各板块首席代办员，了解项目进展，协调项目审批，推行绿色通道、打破审批瓶颈，力促项目早开工、早投产。前八个月，全区共有总投资457亿元的277个项目进行备案，其中工业项目263个。

三、政务服务向基层延伸工作：

1.工作机制的建立。今年，区委、区政府将政务服务向基层延伸工作列入区深改组年度重要工作，明确由常务副区长牵头，区政务办负责具体落实。前期，由政务办组织对全区所有镇（街道）、村（社区）的为民服务中心、便民服务中心进行了摸底和调研，明确了今年此项工作的重心。

2.辖市（区）范围内“就近办”清单梳理工作。目前，全区已认领和维护公共服务办事指南区级169项、镇（街道）754项、村（社区）5548项；对常州市征求意见的“就近办”事项服务指南进行修改并已上报；金坛区级“就近办”事项清单和服务指南已完成与公安、人社、民政、残联、总工会等部门的对接。

3.基层综合服务大厅“两补一提”开展情况。对照“两补一提”（对没有建设综合服务大厅的进行建成补缺，对尚未整合形成综合服务大厅的进行转变补全，对已建成综合服务大厅的进行效能提升）的原则，明确要求，各镇（街道）必须设立为民服务综合大厅。目前，新设立的儒林镇为民服务中心已正式对外服务，涉及农经、卫计、民政、社会保障等业务已经进驻大厅，薛埠镇正对照要求对大厅窗口位置进行调整，开发区专门在一楼设立涵盖发改、环保、建设、规划等业务审批、项目代办的综合项目服务中心。

4.政务服务系统向基层延伸、融合及应用工作。目前，政务服务一体化平台向镇（街道）的延伸使用、培训工作正有序推进。

四、政务服务大厅建设工作：

1.提升事项集中度，落实“进一门办所有事”工作情况。我区严格落实国务院、省、市“一网、一门、一次”工作要求，根据“应进尽进”原则，大力推进政务服务事项全面进驻，目前区城管局所有政务服务事项已全面入驻区政务大厅。

2.开展“一窗式”改革情况。今年以来，我区在“不动产+税务”一窗受理、集成服务的基础上，结合工业建设项目“50”优化方案审批工作由50专窗统一负责流转的实际，进一步强化50专窗和镇（区）代办员工作职责，实现区工业项目50窗口“统一受理、分类转办、一窗出件”。

3.政务服务标准化、规范化建设工作；我区以标准化建设推动新政务管理规范化建设，对照市政务办标准化、规范化建设工作的要求，先后组织多人多次参加上级组织的标准化业务培训；同时结合我区政务服务特性，认真梳理现有制度文件，编印了含考核办法、服务规范、业务规范、投诉管理规范等内容的三十八项行政审批服务规范《政务服务中心管理标准化指导手册》，初步实现了区政务服务中心管理制度化、服务标准化、审批效能化。

4.“马上办”清单梳理情况。为尽快推出一批区级“马上办”事项清单，一是由区编办、区政务办联合负责区级“马上办”事项清理工作，区编办负责政务大厅外“马上办”事项的梳理，区政务办负责对所有入驻中心的行政审批职能部门窗口、公共服务部门窗口的办事事项进行再梳理。二是对省、市下放的公共服务事项进行再梳理，从中选取一批“马上办”事项。